Судебный участок №67 г.Фокино

версия для
слабовидящих

Дело № 2-882/2013

 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

15 апреля  2013 года                                                                   г.Фокино Приморского края

 

Суд в составе мирового судьи судебного участка № 67 г. Фокино Приморского края Соколовой Л.В.,

при секретаре Сластенко Е.В.,

с участием: истицы Пастуховой В.Г.,

представителя ответчика Краевого государственного унитарного предприятия "Примтеплоэнерго" по доверенности Утенковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 67 г.Фокино Приморского края гражданское дело по иску Пастуховой В.Г. к КГУП "Примтеплоэнерго" о взыскании платы, излишне начисленной за отопление, взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителей

УС Т А Н О В И Л:

Пастухова В.Г. обратилась в суд с иском к КГУП "Примтеплоэнерго" о взыскании платы, излишне начисленной за отопление, взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителей. В обоснование заявленных требований указала, что проживает в квартире ***. Постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 10.10.2012 №1502-па "О начале отопительного периода 2012-2013 годов" датой начала подачи тепла на объекты социальной сферы, в многоквартирные дома и другим потребителям тепловой энергии определено 17 октября. При этом в постановлении указано, что фактический срок подачи отопления может быть перенесен с учетом среднесуточных температур наружного воздуха. Согласно акту о подключении к теплоснабжению от 26.10.2012 многоквартирный дом *** подключен к теплоснабжению 26.10.2012. Теплоснабжающая организация произвела начисление платы за отопление за октябрь 2012 года, начиная с ***, что не соответствует реальной дате подачи тепла в дом.  Полагает, что ей должна была быть начислена плата за коммунальную услугу по отоплению за 6 дней октября  - с 26 по 31, а не за 15 дней (с 17 по 31), в связи с чем, просит суд обязать ответчика возместить ущерб на сумму 506,61 руб. ввиду не предоставления услуги в спорный период, а также взыскать с ответчика компенсацию морального вреда – 5000 руб., судебные расходы по составлению искового заявления - 2000 руб.

Истица Пастухова В.Г. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дополнительно пояснила, что по городскому округу ЗАТО город Фокино дома подключены к отоплению в разные дни, но всем выставлены счета по нормативу теплопотребления за 15 дней, за исключением ***, подключенного к отоплению 15.11.2012, жильцам которого сделали перерасчет за период непредоставления услуги. Полагала, что исходя из наружной температуры воздуха отопление следовало подать в дома с 03.11.2012. Также указала, что по жалобам жильцов её дома проводились проверки различными органами, в том числе прокуратурой, которая в своем ответе от 11.02.2013 сообщила ей, что в деятельности КГУП "Примтеплоэнерго"  выявлены нарушения, так как начисление населению платы за услугу отопление произведено с 17.10.2012, то есть без учета фактической подачи тепловой энергии по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным сетям отопления, в связи с чем в адрес руководителя филиала "Партизанский" КГУП "Примтеплоэнерго" внесено представление о нарушении закона.

Представитель ответчика КГУП "Примтеплоэнерго" в судебном заседании по доверенности Утенкова О.В. исковые требования не признала и пояснила, что согласно требований жилищного законодательства, а также исходя из Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства №307 от 23.05.2007 плата за отопление рассчитывается по формуле, в которую заложены утвержденные соответствующими органами норматив потребления коммунальной услуги и тариф. В связи с этим, плата за отопление за октябрь месяц не зависит от количества дней предоставления услуги и  рассчитывается исходя из норматива теплопотребления за 15 дней октября. Данный норматив действует с 1997 года и никем не оспорен. Указала, что оснований для возмещения морального вреда не имеется, так как причинение морального вреда не доказано. Также пояснила, что корректировка начислений за отопление по окончании отопительного периода не производится. 

Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат  удовлетворению частично по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» оказывает населению ЗАТО г.Фокино услуги по отоплению и горячему водоснабжению, а также осуществляет сбор платежей с потребителей за потребленную тепловую энергию на свой расчетный счет, о чем также свидетельствуют счёт-квитанции на оплату коммунальных услуг (отопление, ГВС), выставленные истице от имени КГУП "Примтеплоэнерго".

Как следует из поквартирной карточки, Пастухова В.Г. является ***квартиры ***.

В судебном заседании установлено, что в спорный период приборы учета тепловой энергии в доме истицы, а также в ее квартире отсутствовали.

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из подпунктов "в", "г"  пункта 3 раздела II "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354 предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг; предоставление коммунальных услуг осуществляется в необходимых потребителю объемах в переделах технической возможности внутридомовых инженерных систем, с использованием которых осуществляется предоставление коммунальных услуг.

Из пункта 5 раздела II указанных Правил следует, если тепловая энергия для нужд отопления помещений подается во внутридомовые инженерные системы по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, то исполнитель начинает и заканчивает отопительный период в сроки, установленные уполномоченным органом. Отопительный период должен начинаться или заканчиваться со дня, следующего за днем окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия или среднесуточная температура наружного воздуха выше 8 градусов Цельсия.

Постановлением администрации городского округа ЗАТО город Фокино от 10.10.2012 №1502-па "О начале отопительного периода 2012-2013-ых годов" установлено, что КГУП "Примтеплоэнерго" следует обеспечить подачу отопления на объекты социальной сферы, многоквартирные дома, а также другим потребителям тепловой энергии городского округа ЗАТО город Фокино с 17.10.2012. Фактический срок подачи отопления может быть перенесен с учетом состояния среднесуточных температур наружного воздуха +8 и ниже в течение 5-ти суток подряд. Таким образом, по мнению суда, администрация установила две альтернативные отчетные даты начала отопительного периода – 17.10.2012, либо день окончания 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

На основании указанного постановления администрации ответчик начал отопительный период для жильцов дома ***, то есть по окончании 5-дневного периода, в течение которого соответственно среднесуточная температура наружного воздуха ниже 8 градусов Цельсия.

В соответствии с пунктами 15, 18 постановления Правительства РФ от 23.05.2007 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (действующих в настоящее время в части расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению) размер платы за отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 1пункта 1 приложения N 2 указанных выше Правил расчет размера платы за услугу «центральное отопление» в жилых помещениях при отсутствии в многоквартирном доме коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета осуществляется исходя из общей площади жилого помещения, умноженной на норматив потребления услуги, умноженного на стоимость 1 Гкал.

Норматив теплопотребления для населения городского округа ЗАТО город Фокино установлен постановлением Главы администрации города Фокино Приморского края от 29.10.1997 №856 "Об утверждении нормативов и тарифов на теплопотребление для населения" и рассчитан на количество потребляемых Гкал ежемесячно с октября по май отопительного периода. Так, в октябре месяце норматив составляет 0,00621 Гкал, в ноябре 0,02628 Гкал, декабре 0,03964 Гкал, январе 0,04512 Гкал, феврале 0,03623 Гкал, марте 0,03008 Гкал, апреле 0,01941 Гкал, мае 0,00393 Гкал. Очевидно, что норматив изменяется в зависимости от месяца соответствующего сезона года (осень, зима) и чем холоднее месячная температура наружного воздуха, тем выше норматив.

Указанный норматив теплопотребления утвержден в соответствии с действующим в период его утверждения Приказом от 22.11.1993 N 60 "Об утверждении "Методики определения нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг" и с 1997 года до настоящего времени не пересматривался, в связи с чем, его дифференцированный расчет по каждому месяцу отопительного периода не согласуется с требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306, утвердившего "Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг", предполагающих расчет норматива по формуле, влекущей одинаковый ежемесячный норматив теплопотребления в течение отопительного периода, так как составляющими формулы являются количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными домам, подлежащей делению, в том числе на период, равный продолжительности отопительного периода (количество календарных месяцев, в том числе неполных, в отопительном периоде)        (формула 18).

Тариф на тепловую энергию установлен приложением №2 к постановлению Департамента по тарифам Приморского края от 27.12.2011 №80/7 "Об установлении тарифов на тепловую энергию для потребителей КГУП "Примтеплоэнерго" и составляет 3407,84 руб. независимо от месяца предоставления услуги. При этом суд принимает во внимание, что постановлением Главы администрации города Фокино

Приморского края от 29.10.1997 №856 "Об утверждении нормативов и тарифов на теплопотребление для населения" был установлен дифференцированный тариф, который утверждался также как и норматив помесячно, что влекло соразмерные расходы по оплате такой услуги.

Таким образом, следует, что норматив потребления гражданами тепловой энергии для отопления на территории городского округа ЗАТО город Фокино установлен на каждый месяц вне зависимости от теплопотребления в иных месяцах отопительного периода с учетом неравномерного распределения расходов населения по оплате указанных коммунальных услуг. При этом постановлением Главы администрации города Фокино Приморского края от 29.10.1997 №856 утвержден норматив теплопотребления в октябре на период 15 дней, то есть зависящий от фактической продолжительности указанного месяца.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что действующий на территории городского округа ЗАТО город Фокино норматив теплопотребления на октябрь месяц не носит компенсационного характера по производственным затратам ресурсоснабжающего предприятия в совокупности с другими месяцами отопительного периода и период предоставления услуги по отоплению в октябре следует рассчитывать независимо от предоставления данной услуги в других месяцах отопительного периода.

Судом также учтено, что КГУП "Примтеплоэнерго" корректировку платы за отопление, вследствие которой возможно было учесть количество дней предоставленной услуги не производит.

Согласно ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб.

В соответствии с п. 98 постановления Правительства РФ от 06.05.2011  № 354  "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (далее по тексту – Правила) при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Согласно п.104 указанных Правил при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (далее - нарушение качества коммунальных услуг) всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению.

Положения пунктов 99, 100 указанных Правил предоставления коммунальных услуг предполагают снижение размера платы непредоставленной коммунальной услуги в течение расчетного периода коммунальной услуги потребителю в жилом или нежилом помещении при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса на размер платы за объем (количество) непредоставленной коммунальной услуги, исходя из продолжительности непредоставления коммунальной услуги и норматива потребления коммунальной услуги.

Аналогичные положения содержатся в статье 29 Закона о защите прав потребителей, согласно которой потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать в том числе соответствующего уменьшения цены выполненной работы (оказанной услуги).

На основании изложенного, учитывая, что сторонами в судебном заседании не оспаривался факт предоставления спорной услуги, началом отопительного периода является срок фактической подачи отопления  - 26.10.2012. В связи с этим излишне начисленная плата за теплоснабжение за октябрь 2012 года за период с 15.10.2012 по 25.10.2012 должна быть перерасчитана, соответственно требования истца о перерасчете платы подлежат удовлетворению

Согласно представленной квитанции истцу в октябре 2012 года произведено начисление платы по услуге «теплоснабжение» за полный месяц в размере 844,39 руб., соответственно излишне начисленный плата составляет 506,61 руб. (844,39:15х9).

В соответствии  со ст. 15 Закона «О защите прав потребителя» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения его прав, предусмотренных законами и правовыми актами РФ, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что  КГУП «Примтеплоэнерго» в спорный период  не предоставлялась услуга по отоплению, однако начисления за отопление были произведены, учитывая, что данный факт не может не причинять нравственных и физических страданий потребителю, суд полагает, требование истца о компенсации морального вреда обоснованным и, учитывая требования разумности и справедливости, устанавливает компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, суд признает обоснованным требование истца о взыскании с ответчика расходов по оплате услуг юриста за составление искового заявления в размере 2000 руб.

Исходя из изложенного, руководствуясь ст.ст.197,198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пастуховой В.Г. к КГУП "Примтеплоэнерго" о взыскании платы, излишне начисленной за отопление, взыскании компенсации морального вреда, причиненного нарушением прав потребителей удовлетворить частично.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в пользу Пастуховой В.Г. материальный ущерб в сумме 506,76 руб., компенсацию морального вреда 1000 рублей, расходы по составлению искового заявления в размере 2000 руб., а всего 3506 (три тысячи пятьсот шесть) руб. 76 коп. 

В остальной части иска отказать.

Взыскать с Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» в бюджет городского округа ЗАТО город Фокино госпошлину 400 (четыреста) руб. 00 коп.

            Решение может быть обжаловано в течение месяца в Фокинский городской суд Приморского края через мирового судью после вынесения его в окончательной форме.

 

Мировой судья                                                                                                        Л.В.Соколова

опубликовано 30.04.2013 08:24 (МСК)